又有支付機(jī)構(gòu)受罰！行業(yè)洗牌加速，累計(jì)注銷(xiāo)牌照超百?gòu)?/h1>

2026-02-24 07:06:07 證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 

又有第三方支付機(jī)構(gòu)遭監(jiān)管處罰，被開(kāi)出大額罰單！

近日，中國(guó)人民銀行福建省分行披露的一則行政處罰信息顯示，福建星驛支付科技有限公司（下稱(chēng)“星驛支付”）因涉及違法違規(guī)行為遭到警告，合計(jì)被罰沒(méi)847.19萬(wàn)元。公開(kāi)資料顯示，上述支付機(jī)構(gòu)系A(chǔ)股上市公司新大陸(000997)旗下控股子公司。

券商中國(guó)記者注意到，2026年以來(lái)至今，已有多家支付機(jī)構(gòu)遭監(jiān)管重罰，已有多個(gè)超過(guò)1000萬(wàn)元的巨額罰單。今年1月，銀盛支付被罰沒(méi)1584.17萬(wàn)元，開(kāi)聯(lián)通支付被罰沒(méi)3843.49萬(wàn)元。此外，恒信通、匯付支付、�？迫谕ㄖЦ丁⑿吕酥Ц毒�被開(kāi)出百萬(wàn)元以上罰單。

業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)券商中國(guó)記者表示，支付行業(yè)近年來(lái)正經(jīng)歷著加速出清與整合。作為金融和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，支付行業(yè)提高從業(yè)門(mén)檻是必然的，從近年來(lái)的變動(dòng)來(lái)看，行業(yè)逐漸出清是趨勢(shì)，頭部支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)也更加聚焦。

新大陸旗下星驛支付被罰沒(méi)847.19萬(wàn)元

2月13日，人民銀行福建省分行行政處罰信息顯示，星驛支付違法行為包括：違反收單業(yè)務(wù)管理規(guī)定；與身份不明的客戶(hù)進(jìn)行交易。因此，該公司遭到監(jiān)管警告，沒(méi)收違法所得約342.19萬(wàn)元，并處505萬(wàn)元罰款，合計(jì)罰沒(méi)847.19萬(wàn)元。同時(shí)，該公司林某對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任，遭到監(jiān)管部門(mén)警告，并處罰款19萬(wàn)元。

券商中國(guó)記者注意到，就在該罰單被正式公布前不久，星驛支付面向代理商發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范各合作伙伴展業(yè)行為的函》，該函對(duì)合作伙伴及業(yè)務(wù)人員的展業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，還表示，若經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)合作伙伴存在違規(guī)情況，將依據(jù)公司合規(guī)管理規(guī)范要求下發(fā)處罰通知，并采取暫停新增，停止展業(yè)，終止合作等措施。

官網(wǎng)顯示，星驛支付成立于2010年6月，是上市公司新大陸的控股子公司，是擁有人民銀行頒發(fā)的全國(guó)范圍展業(yè)《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付機(jī)構(gòu)。公司主要為商戶(hù)提供數(shù)字支付、場(chǎng)景SaaS、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、增值業(yè)務(wù)等數(shù)字化服務(wù)。去年12月，由“國(guó)通星驛”更名為“星驛支付”。

券商中國(guó)記者注意到，近年來(lái)星驛支付曾多次因違法違規(guī)行為被監(jiān)管處罰，主要涉及反洗錢(qián)、收單業(yè)務(wù)管理及用戶(hù)權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。

2025年6月，星驛支付遼寧分公司因違反非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，被罰沒(méi)10.31萬(wàn)元；2024年3月，因違反交易信息管理，被罰款180萬(wàn)元；2023年6月，為不滿(mǎn)足條件商戶(hù)提供T+0服務(wù)，沒(méi)收違法所得401.99元；2021年因12項(xiàng)違規(guī)（含反洗錢(qián)、備付金管理等），罰沒(méi)近7000萬(wàn)元。

作為新大陸旗下核心金融牌照之一，星驛支付近年來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展較為迅速。新大陸2025年三季度報(bào)告顯示，2025年前三季度，支付服務(wù)交易總規(guī)模達(dá)1.62萬(wàn)億，其中去年7月至9月支付服務(wù)交易總規(guī)模近5700億元，同比增長(zhǎng)超18%，自2024年三季度以來(lái)保持逐季度環(huán)比增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)新大陸2025年半年報(bào)，國(guó)通星驛（即星驛支付）上半年?duì)I業(yè)收入約為14.12億元，凈利潤(rùn)約為3.18億元，均同比有所增長(zhǎng)。

支付行業(yè)年內(nèi)開(kāi)出多張千萬(wàn)級(jí)罰單

2026年以來(lái)僅過(guò)1個(gè)多月，至少有10家支付機(jī)構(gòu)遭到監(jiān)管部門(mén)處罰，多家支付機(jī)構(gòu)被開(kāi)出千萬(wàn)級(jí)罰單。

今年1月，開(kāi)聯(lián)通支付因存在未能確保交易信息真實(shí)、完整、可追溯；未嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)要求；未嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)相關(guān)要求；違規(guī)開(kāi)展支付賬戶(hù)向非同名銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；違規(guī)開(kāi)展T+0交易結(jié)算等違法違規(guī)行為，被沒(méi)收違法所得2555.72萬(wàn)元，罰款1287.77萬(wàn)元，罰沒(méi)合計(jì)3843.49萬(wàn)元。

今年1月，銀盛支付因違反商戶(hù)管理、清算管理、賬戶(hù)管理三項(xiàng)規(guī)定，被人民銀行深圳市分行給予警告、通報(bào)批評(píng)，罰沒(méi)合計(jì)1584.17萬(wàn)元。銀盛支付董事長(zhǎng)陳某因?qū)︺y盛支付上述違法行為負(fù)有責(zé)任，被警告并罰款61萬(wàn)元。

同月，恒信通因超出業(yè)務(wù)許可范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)、僅憑身份證件為小微商戶(hù)入網(wǎng)、未按規(guī)定設(shè)置條碼業(yè)務(wù)交易限額、違規(guī)提供T+0結(jié)算服務(wù)等9項(xiàng)違法行為，人民銀行北京市分行警告和通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收違法所得約14.8萬(wàn)元并處罰款683萬(wàn)元，罰沒(méi)合計(jì)近700萬(wàn)元。

此外，還有多家支付機(jī)構(gòu)領(lǐng)百萬(wàn)元以上罰單。其中匯付支付、新浪支付、�？迫谕ㄖЦ斗謩e被罰沒(méi)297.73萬(wàn)元、184.47萬(wàn)元和177.39萬(wàn)元。多家機(jī)構(gòu)違反支付結(jié)算及相關(guān)反洗錢(qián)規(guī)定。

此前一位支付行業(yè)人士接受券商中國(guó)記者采訪時(shí)表示，有關(guān)處罰不僅彰顯了監(jiān)管部門(mén)持續(xù)打擊洗錢(qián)犯罪的決心，也再次提醒支付機(jī)構(gòu)必須高度重視反洗錢(qián)工作，建立健全的合規(guī)管理體系。

行業(yè)牌照持續(xù)出清，累計(jì)注銷(xiāo)超百?gòu)?/strong>

近年來(lái)，支付行業(yè)中的頭部、腰部“玩家”加快戰(zhàn)略布局，以滿(mǎn)足合規(guī)和搶占市場(chǎng)，而尾部中小支付機(jī)構(gòu)則遭遇了市場(chǎng)清退和淘汰。

據(jù)央行官網(wǎng)披露，近期又有支付機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)。近日，央行更新的注銷(xiāo)許可機(jī)構(gòu)名單顯示，河南聚寶支付有限公司(原河南匯銀豐信息技術(shù)有限公司）的支付牌照被注銷(xiāo)，成為2026年首家退出市場(chǎng)的支付機(jī)構(gòu)。

資料顯示，聚寶支付成立于2011年，是河南省首家獲央行支付業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)，其最初獲準(zhǔn)在河南省內(nèi)開(kāi)展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。2024年央行完成支付業(yè)務(wù)類(lèi)型重新劃分后，該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類(lèi)型正式調(diào)整為儲(chǔ)值賬戶(hù)運(yùn)營(yíng)Ⅱ類(lèi)。

據(jù)券商中國(guó)記者梳理，2025年共有12家支付機(jī)構(gòu)被正式注銷(xiāo)支付牌照。退出市場(chǎng)的原因諸多，包括業(yè)務(wù)類(lèi)型單一、合規(guī)問(wèn)題、資本實(shí)力不足、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、母公司戰(zhàn)略收縮等因素。至此，央行發(fā)出的271張支付牌照已有109張被注銷(xiāo)。從已注銷(xiāo)支付牌照業(yè)務(wù)類(lèi)別來(lái)看，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類(lèi)支付牌照注銷(xiāo)數(shù)量占比超八成。

業(yè)內(nèi)分析人士對(duì)券商中國(guó)記者表示，注銷(xiāo)預(yù)付卡相關(guān)業(yè)務(wù)的公司增多，主要原因在于，一是預(yù)付卡市場(chǎng)急劇萎縮；另一方面是此前出臺(tái)的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)展業(yè)門(mén)檻有了要求展業(yè)地域和范圍都和凈資產(chǎn)、注冊(cè)資本金等直接掛鉤，說(shuō)明監(jiān)管對(duì)“地域限制”“實(shí)名制”“資金流向監(jiān)控”要求趨嚴(yán)。

上述人士還表示，作為金融和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，支付行業(yè)提高從業(yè)門(mén)檻是必然的。行業(yè)的逐漸出清是大勢(shì)所趨，頭部支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)也更加聚焦。

責(zé)編：戰(zhàn)術(shù)恒

排版：王璐璐

校對(duì)：高源