個人養(yǎng)老金落地近百日,全國政協(xié)委員孫潔:建議金融機構為養(yǎng)老金產品風險評級

2025-03-10 09:43:04 時代周報  王苗苗

隨著我國人口老齡化進程的加快,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已逐漸不能完全滿足老年人的養(yǎng)老需求。個人養(yǎng)老金作為養(yǎng)老保障的第三支柱,其重要性日益凸顯,因此提升個人養(yǎng)老金投資者的教育水平變得尤為必要。

自2024年12月15日個人養(yǎng)老金制度從36個先行城市(地區(qū))推開至全國,至今將近百日。這一制度作為我國多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分,其全面推行在完善養(yǎng)老保障體系、促進金融市場發(fā)展及引導個人養(yǎng)老規(guī)劃等方面意義深遠。

目前,我國個人養(yǎng)老金開戶人數(shù)突破7000萬人。個人養(yǎng)老金制度落地后,如何更好培育市場,繼續(xù)擴大養(yǎng)老金市場規(guī)模,使老百姓(603883)積極主動參與并有切實的獲得感,成為需要關注的焦點。

全國政協(xié)委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長、教授孫潔對時代周報記者表示,“第三支柱個人養(yǎng)老金是非強制參與的養(yǎng)老金計劃,是為個人養(yǎng)老財務儲備提供的新途徑,因此調動老百姓參與計劃的積極性是發(fā)展個人養(yǎng)老金的重中之重。通過養(yǎng)老金教育,讓更多人對個人養(yǎng)老問題形成客觀公正的認識!

個人養(yǎng)老金投資者通常處于信息劣勢

第三支柱養(yǎng)老保險,通常由個人自愿參與,以增厚老年人退休后收入為目標。我國的第三支柱養(yǎng)老保險起步較晚,直到2022年,才在前期個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老險試點的基礎上,進一步試點個人養(yǎng)老金制度。2024年末,個人養(yǎng)老金制度從試點地區(qū)推向全國,標志著第三支柱養(yǎng)老保險的正式建立。

平安證券曾在研報中表示,對居民而言,是否參加個人養(yǎng)老金,主要受兩個因素影響:稅惠力度及超額收益。一方面,由于領取時存在補稅,居民在繳費時享受的稅惠水平,至少需要大于補稅規(guī)模,才能真正享有稅惠。另一方面,由于個人養(yǎng)老金很難提前領取,居民會要求個人養(yǎng)老金產品有較高的超額收益,作為流動性補償。只有二者同時成立,或者超額收益足以用于覆蓋補稅時,繳納個人養(yǎng)老金才顯得劃算。

孫潔指出,個人養(yǎng)老金投資的主要矛盾是長、短期風險的平衡問題。個人養(yǎng)老金賦予了每一個參與者自由選擇產品的權利,這也就意味著他們需要對不同類型產品的優(yōu)劣有足夠的了解,因而需要投資者有足夠的金融知識。相比一二支柱養(yǎng)老保險,第三支柱個人養(yǎng)老金更為復雜,涉及雙賬戶、復雜的計稅方式以及數(shù)百款產品,只有讓人們充分理解個人養(yǎng)老金的運作模式,掌握閱讀保險條款等基礎金融知識,了解不同金融資產的優(yōu)劣和投資回報,才能讓他們選擇與其風險承受能力相匹配的金融產品,提高個人養(yǎng)老金資產的投資收益。

投資者是金融市場的重要參與者,提高個人養(yǎng)老金投資者的素質,有助于維護金融市場的穩(wěn)定,促進金融市場的健康發(fā)展。

孫潔表示,一方面,金融市場存在信息不對稱問題,個人養(yǎng)老金投資者通常處于信息劣勢;金融市場的產品和服務日益多樣化和復雜化,個人投資者往往缺乏足夠的金融知識和風險識別能力,容易受到市場波動的影響。另一方面,個人養(yǎng)老金投資具有長期性的特點,需要投資者具備長期投資的理念和耐心;個人養(yǎng)老金投資者往往對風險承受能力估計不足,容易因追求高收益而忽視潛在風險。因此,投資者教育有助于引導個人樹立正確的長期投資觀念,避免短期行為對養(yǎng)老金投資造成的損害。

與此同時,加強投資者教育也是發(fā)展養(yǎng)老金融產業(yè)的重要內容。孫潔認為,通過教育,可以提高個人獲取、處理和利用信息的能力,減少信息不對稱帶來的不利影響,可以幫助個人養(yǎng)老金投資者更好地理解金融產品和服務,合理規(guī)劃養(yǎng)老金投資,可以提高投資者的風險意識,幫助他們建立正確的投資理念和風險控制方法。良好的投資者教育能夠幫助個人養(yǎng)老金投資者獲取必要的知識和技能,提高投資決策的質量,從而優(yōu)化養(yǎng)老金的投資組合,增加養(yǎng)老金的積累。投資者教育還包括法律法規(guī)知識的普及,幫助個人養(yǎng)老金投資者更好地理解并遵守相關法律法規(guī),保護自身合法權益。

三大協(xié)同機制破解投資者教育難題

對于如何加強個人養(yǎng)老金投資者教育,孫潔建議,加強個人養(yǎng)老金投資者教育需要兼顧多方關系,重在協(xié)同機制建設。

一是投資者教育與金融機構、市場監(jiān)管的關系。教育應與市場監(jiān)管相結合,確保投資者在了解市場規(guī)則的基礎上進行投資。通常金融機構承擔了個人養(yǎng)老金主要的引導投資者、提供投資咨詢服務的責任。囿于個人養(yǎng)老金制度較為復雜,可投資品類也較為豐富,僅依靠金融機構的努力很難提高個人養(yǎng)老金的普及率以及投資者合理選擇金融產品的能力。監(jiān)管機構應支持投資者教育,通過制定相關政策來促進教育的普及和深化。

二是普及教育與專業(yè)教育的關系。針對不同的投資者群體,應平衡普及性教育與專業(yè)性教育的內容和深度。對于普通投資者,重點在于普及基礎知識和風險意識;對于專業(yè)投資者,則需提供更深入的專業(yè)知識和技能培訓。政府應該在政策上予以相應的指引和支持,具體可以分為兩類,一是鼓勵投資者盡早開始儲蓄,從年輕人開始培養(yǎng)長期儲蓄意識,豐富資產配置經驗;二是細化養(yǎng)老金投資的風險分類,為投資者提供更多的產品信息,幫助投資者選擇合適的資產配置方式。

三是理論與實踐的關系。投資者教育不能僅停留在理論層面,應結合實際操作和案例分析,提高投資者的實踐能力。通過模擬投資、互動體驗等方式,讓投資者在實踐中學習和提高。在政策層面上,建議制定個人養(yǎng)老金專屬的信息披露框架,要求金融機構以風險評級的形式定性評估和公示養(yǎng)老金產品的風險水平,降低投資者選擇壓力。產品提供方需要為每種個人養(yǎng)老金產品提供一份1-2頁的標準化產品信息表,向投資者提供風險評級、收益率、管理費用等信息,有助于投資者橫向比較不同公司、不同類型的金融產品。

(責任編輯:王曉雨 )

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