藍(lán)鯨新聞3月6日訊（記者 金磊 肖陽 實(shí)習(xí)生）3月6日，財(cái)政部部長藍(lán)佛安在十四屆全國人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，今年將發(fā)行首批特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本。
他表示，更加積極的財(cái)政政策體現(xiàn)了宏觀調(diào)控針對性和前瞻性，可以理解為“持續(xù)用力、更加給力”。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬億元，比去年增加1.6萬億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。一方面，在市場存量政策上下功夫，抓好去年四季度出臺的一攬子政策落地見效。另一方面在謀劃好增量政策上出實(shí)招，用好用足政策空間，圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁。
他提到，化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行的2萬億元置換債券，利率水平下降平均超過2.5個(gè)百分點(diǎn)，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。
他表示，去年四季度我國一次性增加了6萬億元用于置換存量隱性債務(wù)，這項(xiàng)制度通過整體設(shè)計(jì)和機(jī)制重構(gòu)，在主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，支持地方騰出更多資金資源�？偟膩砜矗覀冇靡豁�(xiàng)政策，至少辦成三件大事。第一，地方債務(wù)壓力大大減輕，截至3月5日預(yù)計(jì)共發(fā)行置換債券2.96萬億元。去年發(fā)行2萬億元置換債券，利率水平平均下降超過2.5個(gè)百分點(diǎn)。第二，財(cái)政空間得到釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)。第三，融資平臺改革轉(zhuǎn)型邁出重要步伐。去年置換政策實(shí)施后，地方融資平臺減少了4680家，占去年減少總數(shù)的三分之二以上。
他還表示，將堅(jiān)持在發(fā)展中化債，在化債中發(fā)展，努力取得更大的成效。一是加快落實(shí)落細(xì)債務(wù)置換政策，指導(dǎo)地方盡早發(fā)行使用。今年2萬億元置換債券的額度，對隱性債務(wù)精準(zhǔn)置換，對置換資金全流程全鏈條監(jiān)管，做到早發(fā)力早見效。二是持續(xù)推進(jìn)融資平臺改革轉(zhuǎn)型，剝離平臺政府融資功能，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分類推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)防國有企事業(yè)單位穿上新馬甲。三是堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，進(jìn)一步完善監(jiān)測體系，將遏制違法違規(guī)舉債作為財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn)，將不新增隱性債作為鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決防止化了舊賬，又添新賬。
事實(shí)上，去年9月24日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)研究，國家計(jì)劃對6家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本，將按照統(tǒng)籌推進(jìn)，分期分批一行一策的思路，有序?qū)嵤?/p>
數(shù)據(jù)顯示，國有六大行核心一級資本均高于監(jiān)管最低要求。截至去年三季度末，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行(601988)、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行的核心一級資本充足率分別為13.95%、11.42%、12.23%、14.10%、10.29%、9.42%，除了交行較上季度末微降，其他銀行均有所增長。
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