信用修復改革迎來里程碑式進展！
為建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學高效的信用修復制度，11月26日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《信用修復管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”），自明年4月1日起施行。其中，《辦法》明確失信信息的分類標準，原則上劃分為“輕微、一般、嚴重”三類，而輕微失信信息原則上不予公示，行業(yè)主管部門認為確有必要公示的，公示期最長不超過3個月，且法定責任履行完畢即可申請修復。
那么，申請信用修復需滿足哪些條件？《辦法》規(guī)定，包括達到最短公示期限；糾正失信行為，完全履行失信行為涉及的行政處罰、異常名錄或嚴重失信主體名單等規(guī)定的義務；公開作出信用承諾，包括所提交材料真實有效，并明確愿意承擔違反承諾的相應責任等。
信用修復新規(guī)出爐，輕微失信信息原則上不予公示
何為“信用修復”？《辦法》顯示，信用修復是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關(guān)義務后，有關(guān)方面按照規(guī)定終止公示、停止共享和使用失信信息，同步依法依規(guī)解除失信懲戒措施的活動。
從失信信息的分類標準看，《辦法》按照失信嚴重程度實行分類管理，原則上劃分為“輕微、一般、嚴重”三類。同時，按照過罰相當原則，分別設置不同的公示期限，此期限自司法、行政公務文書認定之日起開始計算。
其中，“輕微失信信息”包括以簡易程序?qū)π庞弥黧w作出的行政處罰信息；以普通程序?qū)π庞弥黧w作出的警告、通報批評行政處罰信息；行業(yè)主管部門規(guī)定的受到較小數(shù)額罰款的行政處罰信息，以及異常名錄等信息；行業(yè)主管部門規(guī)定的其它符合輕微失信的情形。
《辦法》規(guī)定，輕微失信信息原則上不予公示。不過，行業(yè)主管部門認為確有必要公示的，公示期最長不超過3個月，且法定責任履行完畢即可申請修復。
此外，“一般失信信息”包括行業(yè)主管部門規(guī)定的受到較大數(shù)額罰款的行政處罰信息、沒收非法財物的行政處罰信息等，最短公示期為3個月，最長為1年。
“嚴重失信信息”包括行業(yè)主管部門規(guī)定的受到巨額罰款的行政處罰信息；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件等；行業(yè)主管部門依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單的信息等，最短公示期為1年，最長為3年。
何時能夠申請信用修復？《辦法》要求，最短公示期屆滿后，信用主體方可按規(guī)定申請信用修復。另外，最長公示期屆滿后，相關(guān)信息自動停止公示。不過，對于達到最長公示期，但未糾正失信行為或未完全履行相關(guān)義務的，將按照行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于同一失信信息涉及多種處罰類型的情況，《辦法》規(guī)定，其公示期限以期限最長的類型為準；對附帶期限的處罰，在相關(guān)期限屆滿前，該行政處罰信息不得提前終止公示。
辦理入口統(tǒng)一，哪些情況可申請信用修復？
《辦法》是我國社會信用體系建設的重要制度創(chuàng)新，其明確了“信用中國”網(wǎng)站統(tǒng)一受理機制，該網(wǎng)站接收信用主體主動提出的嚴重失信主體名單、行政處罰、異常名錄等信息的信用修復申請，并按照“誰認定、誰修復”原則，推送給認定失信信息的行業(yè)主管部門或地方有關(guān)部門、單位辦理修復。
據(jù)“信用中國”網(wǎng)站介紹，其是政府褒揚誠信、懲戒失信的窗口，主要承擔信用宣傳、信息發(fā)布等工作，使用社會信用體系建設部際聯(lián)席會議成員單位提供的對社會公開的信用信息。
那么，符合什么條件的信用主體，可以向“信用中國”網(wǎng)站申請信用修復？
對此，《辦法》第十四條披露了申請信用修復的四大條件，其中，一是達到最短公示期限；二是糾正失信行為，完全履行失信行為涉及的行政處罰、異常名錄或嚴重失信主體名單等規(guī)定的義務；三是公開作出信用承諾，承諾內(nèi)容應包括所提交材料真實有效，并明確愿意承擔違反承諾的相應責任；四是法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求的其他條件。
此外，申請信用修復的信用主體，應向“信用中國”網(wǎng)站提供三類資料，包括糾正失信行為、履行法定義務等證明材料；信用承諾書；法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章要求提供的其他材料。
從提交時間看，失信信息認定單位應當自受理信用修復申請之日起7個工作日內(nèi)，將信用修復結(jié)果提供給“信用中國”網(wǎng)站。此外，因案情復雜或需進行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復決定的，可以延長10個工作日。
另外，在信息同步方面，《辦法》規(guī)定，信用平臺網(wǎng)站與有關(guān)政府部門的信用信息系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)共享機制，確保信用修復信息及時同步更新。
強調(diào)不得收取費用，警惕“信用修復”騙局
一直以來，我國高度重視信用修復制度的建設，國家發(fā)展改革委副主任李春臨此前表示，信用修復是社會信用體系的一項重要制度安排，也是經(jīng)營主體和人民群眾十分關(guān)注的一個問題。建立信用修復制度是為了給予失信主體改過自新的機會，推動其主動履行法定義務、糾正失信行為，提升全社會誠信意識。
從政策層面看，《關(guān)于進一步完善信用修復制度的實施方案》于今年6月13日經(jīng)國務院常務會議審議通過，6月26日對外發(fā)布。該實施方案著眼于信用修復制度的有效實施，從十個方面對信用修復進行全面系統(tǒng)的規(guī)范。
與此同時，今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》，其中明確提出，完善統(tǒng)一的信用修復制度。
當前，信用修復已成為不容忽視的核心議題。然而，社會上仍有一些不法分子，以“信用修復”“征信洗白”等名義，大肆宣傳可刪除征信報告中的不良信息，從而騙取代辦費等。
此次《辦法》也強調(diào)，授權(quán)機構(gòu)開展信用修復活動不得以任何形式向申請修復的信用主體收取費用。有不按規(guī)定辦理信用修復、直接或變相向信用主體收取費用行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責任。
今年2月，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布一篇名為“小心上當！警惕信用修復騙局”的文章，其中列舉了兩大騙局。
其一是冒充市場監(jiān)管部門撥打電話或發(fā)送短信，具體而言，有不法分子假借市場監(jiān)管部門名義，撥打企業(yè)電話或向企業(yè)發(fā)送短信，聲稱企業(yè)因違法違規(guī)被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單或者被行政處罰，要求企業(yè)向特定賬戶轉(zhuǎn)賬以完成信用修復，或者誘導企業(yè)點擊不明網(wǎng)站鏈接，借機竊取企業(yè)信息，實施詐騙。
其二是謊稱有特殊門路可以實現(xiàn)信用修復，不法分子在網(wǎng)絡上宣稱，其能夠刪除國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國等網(wǎng)站上的企業(yè)不良信息記錄，誘騙企業(yè)購買“信用修復產(chǎn)品”，收取高額費用后跑路。
此外，中國人民銀行征信中心官方微信公眾號在今年6月發(fā)布“警惕征信修復陷阱 守護個人良好信用”，提醒公眾謹防付費消除不良記錄騙局，主要方式是聲稱具備“修復征信”能力，誘導信息主體上鉤，向信息主體收取高額手續(xù)費、咨詢費后失聯(lián)。
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責任編輯：李琳琳
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