農(nóng)信系統(tǒng)改革再下一城
來源：圖蟲
繼吉林農(nóng)商銀行獲批籌建后，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行也要來了。
7月29日，貴州農(nóng)信社官網(wǎng)發(fā)布公告稱，貴州省聯(lián)社日前召開社員大會，決定在貴州省聯(lián)社基礎(chǔ)上組建貴州農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司（暫定名，下稱“貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行”）。
來源：貴州農(nóng)信社官網(wǎng)
根據(jù)公告，貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行成立后，原貴州省聯(lián)社的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)均由貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行承接。貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建和開業(yè)尚待金融監(jiān)管部門核準。
2月5日，貴州省人民政府在該省《政府工作報告》中明確提出，2025年將全力推動農(nóng)村信用社改革，目標是組建貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行。事實上，這一改革計劃早在2024年年初就已納入貴州省人民政府辦公廳發(fā)布的《2024年〈政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工方案》。
今年以來，農(nóng)信社改革明顯加速，全國已有多省份披露農(nóng)信改革進展。中國城市專家智庫委員會常務(wù)副秘書長林先平向時代周報表示，省級農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建的意義在于，可以更好地整合區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)資源，提高金融服務(wù)的覆蓋面和便利性，優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)，提高金融體系的穩(wěn)定性和效率。此外，這種改革也有助于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，為地方經(jīng)濟提供更多的金融支持和服務(wù)。
貴州金控集團、黔晟國資入股
貴州省曾在《2024年〈政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工方案》中進一步明確推進貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作的責(zé)任分工。
具體來看，牽頭單位為該省省委金融辦，責(zé)任單位包括省財政廳、省國資委、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行、金融監(jiān)管總局貴州局、貴州金控集團、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等單位和各市〔州〕政府。
7月23日，據(jù)“貴州農(nóng)信”官微消息，黔晟國資與省聯(lián)社圍繞推進貴州農(nóng)信改革等方面深入交流。貴州省聯(lián)社黨委書記、理事長楊松表示，省聯(lián)社正在有序推進各項改革工作，希望黔晟國資在注冊資本金、金融業(yè)務(wù)合作等方面給予支持，攜手推進落實改革任務(wù)。
以此來看，貴州金控集團、黔晟國資將會是貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行的股東。
貴州金控集團成立于2016年12月，由貴州省財政廳100%控股，旗下投資有貴陽農(nóng)村商業(yè)銀行、綏陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、華貴人壽等金融企業(yè)。
黔晟國資則是經(jīng)貴州省委、省政府批準，由原貴州省金茂、化工、冶金三家省級國資公司合并后于2007年6月正式掛牌成立，是貴州省國資委監(jiān)管的大一型獨資企業(yè)。目前已形成資本運作、實業(yè)經(jīng)營、要素交易、資產(chǎn)管理四大板塊，具有基金管理、擔(dān)保、商業(yè)保理等類金融牌照。
據(jù)官網(wǎng)介紹，貴州農(nóng)信由省聯(lián)社及所轄84家農(nóng)商銀行（農(nóng)信聯(lián)社）組成，營業(yè)網(wǎng)點2293個，員工2.8萬名，存款突破9229億元，貸款突破7095億元，已成為省內(nèi)業(yè)務(wù)規(guī)模最大、服務(wù)覆蓋最廣、從業(yè)人員最多的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
年內(nèi)7省推進農(nóng)信系統(tǒng)改革
近年，我國一直在不斷對農(nóng)信系統(tǒng)進行改革。
2023年6月，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的指導(dǎo)意見》明確指出，加快農(nóng)村信用社改革，推動省聯(lián)社轉(zhuǎn)換職能，規(guī)范履職行為。
今年1月12日，金融監(jiān)管總局召開2025年監(jiān)管工作會議，明確六大監(jiān)管重點任務(wù)，將加快推進中小金融機構(gòu)改革化險列于首位。農(nóng)信社作為我國中小銀行體系重要組成部分，是中小銀行改革化險的重要領(lǐng)域之一。
2月23日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布，明確“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革。
目前，我國已有多個省份完成省級農(nóng)商行或者農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建。最早在2022年4月11日，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行就已經(jīng)獲批開業(yè)，成為較早開展此類改革的省份之一。2023年，山西農(nóng)商聯(lián)合銀行成為全國首批采取“上參下”模式改制的農(nóng)商聯(lián)合銀行。
2024年，有3家省級農(nóng)商聯(lián)合銀行或農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)。其中，2024年4月26日，海南農(nóng)商銀行獲批開業(yè)；2024年2月5日，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)；2024年1月19日，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批開業(yè)。
2025年，農(nóng)信社改革駛?cè)肟燔嚨�。河南農(nóng)商銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行、江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行相繼掛牌開業(yè)。7月，吉林農(nóng)商銀行正式獲批籌建；貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批籌建。此外，新疆農(nóng)村信用社的統(tǒng)一法人改革方案也已獲批，目前正全力推進新疆農(nóng)商銀行的組建，并計劃在年內(nèi)實現(xiàn)掛牌開業(yè)。
整體來看，目前已經(jīng)開業(yè)的省級農(nóng)商聯(lián)合銀行包括浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行、山西農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行、四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行、江西農(nóng)商聯(lián)合銀行；而已經(jīng)開業(yè)的省級農(nóng)商銀行包括海南農(nóng)商銀行、河南農(nóng)商銀行、內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行。
值得注意的是，“農(nóng)商聯(lián)合銀行”和“農(nóng)商銀行”雖然名字僅二字之差，但差別甚大。前者按出資模式可進一步細分為“上參下”和“下參上”兩種模式；后者則是通過向社會募集資本，將全省農(nóng)信機構(gòu)合并為統(tǒng)一法人，組建省級農(nóng)村商業(yè)銀行。
從籌建時間來看，用時最短的是河南農(nóng)商銀行，從獲得批復(fù)到同意開業(yè)用時僅一個月左右。時間最長的則是江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行，用時超過三個月。其他省級農(nóng)商行從獲批籌建到開業(yè)基本在3個月左右。
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