歷經(jīng)一年過渡期，首批支付牌照續(xù)展結(jié)果出爐。
7月4日，央行發(fā)布了非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展（換證）公示信息（2025年7月第一批次），共計13家支付機(jī)構(gòu)成功續(xù)展，支付牌照有效期限變更為“長期”；6家機(jī)構(gòu)暫未獲得續(xù)展，涉及多種情形，比如，廣州合利寶支付科技有限公司支付牌照被中止續(xù)展；人保支付科技（重慶）有限公司等在牌照有效期內(nèi)主動申請退出。
事實上，此次續(xù)展涉及的是原定去年7月9日到期的第七批支付牌照�？紤]到《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱“《條例》”）及其實施細(xì)則在去年相繼落地實施，為給予此批支付機(jī)構(gòu)充足準(zhǔn)備時間，央行特別設(shè)置12個月過渡期。
13家支付機(jī)構(gòu)成功續(xù)展，
抖音等獲長期許可
7月4日，央行公布了2025年7月第一批《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展公示結(jié)果，此次為我國支付行業(yè)監(jiān)管政策調(diào)整后的首次牌照續(xù)展。
根據(jù)公示信息，此次共有13家支付機(jī)構(gòu)成功續(xù)展，其支付牌照有效期限變更為長期，標(biāo)志著支付行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入全新階段。
續(xù)展成功的機(jī)構(gòu)包括資和信電子支付有限公司、易寶支付有限公司、山東運(yùn)達(dá)支付有限公司、抖音支付科技有限公司、云匯支付（廣州）有限公司、廣州市匯聚支付電子科技有限公司、石基支付科技（廣西）有限公司、樂刷支付科技有限公司、花瓣支付（深圳）有限公司、邦付寶支付科技有限公司、北京理房通支付科技有限公司、北京暢捷通支付技術(shù)有限公司、深圳市盛迪嘉支付股份有限公司。
來源：央行
去年7月，央行官網(wǎng)披露，16家支付公司獲批過渡期版本的牌照，過渡期至2025年7月9日。經(jīng)過一年整改，上述13家機(jī)構(gòu)成功轉(zhuǎn)正。
博通分析金融行業(yè)資深分析師王蓬博指出，此次是監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實《條例》要求的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著監(jiān)管思路向備案制轉(zhuǎn)變。此種轉(zhuǎn)變有利于打破行業(yè)周期性續(xù)牌壓力，為機(jī)構(gòu)長效經(jīng)營與戰(zhàn)略布局注入穩(wěn)定預(yù)期。
此外，許可內(nèi)容方面，上述機(jī)構(gòu)也早已根據(jù)《條例》要求進(jìn)行更改。比如，《條例》要求，原《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)支付，或者同時開展原《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)支付和移動電話支付（固定電話支付、數(shù)字電視支付）的，歸入儲值賬戶運(yùn)營Ⅰ類。支付業(yè)務(wù)許可證登記的業(yè)務(wù)類型對應(yīng)調(diào)整為儲值賬戶運(yùn)營Ⅰ類。
原《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定的預(yù)付卡發(fā)行與受理、預(yù)付卡受理歸入儲值賬戶運(yùn)營Ⅱ類，經(jīng)營地域范圍不變。支付業(yè)務(wù)許可證登記的業(yè)務(wù)類型對應(yīng)調(diào)整為儲值賬戶運(yùn)營Ⅱ類（經(jīng)營地域范圍）、儲值賬戶運(yùn)營Ⅱ類（僅限于線上實名支付賬戶充值）、儲值賬戶運(yùn)營Ⅱ類（僅限于經(jīng)營地域范圍預(yù)付卡受理）。
值得一提的是，支付機(jī)構(gòu)若要成功續(xù)牌需達(dá)標(biāo)監(jiān)管要求，實施至今，已有不少機(jī)構(gòu)進(jìn)行了部分調(diào)整。
比如，去年12月，山東運(yùn)達(dá)支付有限公司新增主要股東山東融邦軟件技術(shù)有限公司，注冊資本增加至1億元；今年1月，樂刷支付科技有限公司增加注冊資本至2億元；深圳市盛迪嘉支付股份有限公司增加注冊資本至2.2億元，同時還進(jìn)行了部分董事、監(jiān)事成員變更。此外，另有部分支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行了更名，在公司名字上添加“支付”字樣。
合利寶支付牌照被中止續(xù)展，
人保支付等主動申請“退場”
在13家機(jī)構(gòu)獲得長期支付牌照的同時，6家機(jī)構(gòu)暫未獲得續(xù)展，其中涉及多種情形。
具體來看，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行決定中止對廣州合利寶支付科技有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查；因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條第一款第二項規(guī)定，央行決定對廣東粵通寶電子商務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請不予受理。
此外，瑞銀信支付技術(shù)有限公司、金運(yùn)通網(wǎng)絡(luò)支付股份有限公司未提交《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期續(xù)展申請，不再續(xù)展。
山東飛銀支付信息科技有限公司、人保支付科技（重慶）有限公司在《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期內(nèi)已申請主動退出。
王蓬博指出，從未續(xù)展成功的機(jī)構(gòu)中可以看出，行業(yè)繼續(xù)優(yōu)勝劣汰，穩(wěn)步向前。在未續(xù)展機(jī)構(gòu)中，既有人保支付因集團(tuán)戰(zhàn)略調(diào)整，主動剝離支付業(yè)務(wù)聚焦金融主業(yè)；也有瑞銀信因為累積的歷史性合規(guī)壓力，疊加市場競爭加劇，主動退出。整體來看，不合規(guī)經(jīng)營、業(yè)務(wù)競爭力不足與戰(zhàn)略調(diào)整，成為機(jī)構(gòu)離場主因，此也凸顯監(jiān)管對行業(yè)“優(yōu)勝劣汰”的篩選作用。
人保支付科技（重慶）有限公司是最近一家正式注銷支付牌照的公司，注銷時間為今年7月1日。
此張牌照是進(jìn)入2025年后，央行注銷的第7張支付牌照，亦是截至目前央行累計注銷的第103張支付牌照。
天眼查顯示，人保支付科技（重慶）有限公司原名為重慶聯(lián)付通網(wǎng)絡(luò)結(jié)算科技有限責(zé)任公司，成立于2012年，法定代表人為吳威。從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，人保支付的控股股東為人保金融服務(wù)有限公司，而此公司的第一大股東則是中國人民保險集團(tuán)股份有限公司，持股比例超70%。
值得注意的是，人保金融服務(wù)有限公司此前因未按規(guī)定提交年度報告信息而被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，列入時間為今年7月1日。
來源：天眼查
除了上述公司，今年4月，山東飛銀支付信息科技有限公司支付牌照被注銷。
天眼查顯示，該公司原名為山東飛銀智能科技有限公司，成立于2011年，法定代表人是韓福玲。股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，其第一大股東為輔仁科技控股（北京）集團(tuán)股份有限公司，持股比例90%；第二大股東、第三大股東分別是青島魯商傳媒有限公司、青島華成工程物資有限公司。
據(jù)天眼查，山東飛銀支付信息科技有限公司在更名前，有九條被執(zhí)行人高風(fēng)險信息。此外，另有兩條被法院列為限制高消費(fèi)企業(yè)的相關(guān)信息。
來源：天眼查
而其大股東輔仁科技控股（北京）集團(tuán)股份有限公司，更是最高人民法院所公示的失信公司，同時存在被執(zhí)行人等高風(fēng)險信息。
來源：天眼查
年內(nèi)已注銷7張支付牌照，
另有多家機(jī)構(gòu)收千萬級罰單
今年以來，業(yè)內(nèi)已有7家支付機(jī)構(gòu)注銷支付牌照。其中，今年1月注銷支付牌照的是得仕股份有限公司、中匯電子支付有限公司、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司；3月是上海銀生寶電子支付服務(wù)有限公司；4月是山東飛銀支付信息科技有限公司；5月是上海潤通實業(yè)投資有限公司；7月是人保支付科技（重慶）有限公司。
來源：央行
至此，央行注銷的支付牌照數(shù)量累計達(dá)到103張。
從支付牌照注銷時間和數(shù)量看，2022年注銷量達(dá)到巔峰，當(dāng)年共計23家支付機(jī)構(gòu)牌照“消失”；其次是2017年，共計19家支付牌照被注銷；2023年，央行共計注銷16張支付牌照，而去年注銷的牌照數(shù)量達(dá)10張。
值得一提的是，2019年央行注銷支付牌照的數(shù)量最少，僅有一家，為新疆一卡通商務(wù)服務(wù)有限公司。
當(dāng)前，支付牌照“只減不增”，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前數(shù)量已從此前最高峰時期的271張縮減至168張。
事實上，今年以來，監(jiān)管部門對支付機(jī)構(gòu)的嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢不減，已有多家支付機(jī)構(gòu)收到監(jiān)管罰單。
從大額罰單看，年內(nèi)已有多家機(jī)構(gòu)被罰沒超千萬元。其中，1月，北京雅酷時空信息交換技術(shù)有限公司因存在8項違規(guī)行為被罰沒共計1199.237089萬元；3月，廣州市匯聚支付電子科技有限公司因違反特約商戶管理規(guī)定、違反支付賬戶管理規(guī)定等被監(jiān)管罰沒共計1061萬元；6月，匯元銀通因存在6項違法行為被罰沒共計2431.42萬元。
此外，另有部分銀行領(lǐng)到百萬級罰單。比如，聯(lián)通支付因存在未能確保交易信息真實、完整、可追溯、未嚴(yán)格落實開戶實名制、違規(guī)進(jìn)行非同名劃轉(zhuǎn)等6項違規(guī)行為，被警告，罰沒約為164.90萬元。
中付支付因違反機(jī)構(gòu)管理規(guī)定被監(jiān)管部門警告、通報批評，罰款200萬元。
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